Timpul.md

Economie 20 Iunie 2017 | 09:00

Taxe usturătoare pentru vânzătorii ambulanți

Lucrează zilnic mai mult de 12 ore: pe ger, ploaie sau caniculă. Vânzătorii ambulanți din Republica Moldova, de cele mai multe ori, nu sunt asigurați social, nu plătesc impozite statului și respectiv nu pot spera la o pensie. În primăvara acestui an, însă a fost elaborat un proiect de lege prin care se introduce o nouă categorie de plătitori de contribuţii de asigurări sociale la bugetul asigurărilor sociale de stat. 

Astfel, persoane fizice care desfăşoară activităţi independente în domeniul comerţului cu amănuntul vor putea fi asigurați social și vor beneficia de pensie. În ce constă această prevedere legislativă, cum o apreciază experții în economie, dar și ce spun vânzătorii ambulanți, aflați din materialul ce urmează.

Comercianții ambulanți vor plăti statului peste 7500 de lei anual

Proiectul de lege pentru modificarea şi completarea anexelor nr.3 şi nr.5 la Legea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2017 prevede că persoanele fizice care desfăşoară activităţi independente în domeniul comerţului cu amănuntul vor achita contribuţii de asigurări sociale de stat obligatorii în mărimea unei taxe fixe stabilite anual. Pentru 2017, comercianţii vor fi nevoiţi să achite o contribuție de peste 7500 de lei. Astfel, plătitorii vor avea dreptul la o pensie minimă şi la ajutor de deces.

Necesitatea elaborării legii este bazată pe faptul că persoanele fizice care practică aceste activităţi nu se regăsesc în prevederile anexei nr. 3 din Legea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2017 şi respectiv, nu sunt asigurate în sistemul public de asigurări sociale.

„Sectorul patentelor nu poate fi supus unor evidențe și este greu de administrat fiscal”

Expertul economic, Dumitru Budeanschi de la Expert Grup, consideră că această prevedere legislativă ar putea face parte din politica guvernamentală de reducere a categoriilor care activează în baza patentelor, pentru că ultimele dăunează economiei din Republica Moldova. „Principala sarcină a acestei politici guvernamentale este să reducem numărul de oameni care lucrează în baza patentelor în comerț, deoarece acesta este un factor dăunător economiei țării, prin care se scurg resursele bugetare. Sectorul patentelor nu poate fi supus unor evidențe și este greu de administrat fiscal. Până acum, vânzătorii ambulanți care activau legal o făceau în baza patentelor. Acum se dorește trecerea la o nouă formă, prin introducerea unei noi categorii de contribuabili și respectiv înlocuirea acestora”, a explicat Dumitru Budeanschi.

Veaceslav Ioniță, expert în politici economice de la IDIS „Viitorul”, de asemenea, apreciază pozitiv introducerea noii categorii de plătitori. Acesta a reamintit situația precară din sectorul asigurărilor sociale, dar și subliniază o altă inițiativă guvernamentală care oferă comercianților posibilitatea de a activa legal. „În Republica Moldova, din nefericire, fondul de asigurări sociale nu se colectează din câteva motive. Unul dintre acestea este economia tenebră, caracterizată prin faptul că agenții economici nu declară toate veniturile cetățenilor și oferă salariul în plic. Dar mai există și așa-numita economie neobservată. Aceasta este specifică oamenilor de afaceri care-și duc activitatea fără că să aibă o formă juridică și o relație cu statul”, a spus specialistul.

„Această formă simplificată va încuraja legalizarea micilor comercianți”

Veaceslav Ioniță subliniază că înainte exista patenta care rezolva parțial problema, dar Guvernul nu prea o acordă în domeniul comerțului. De aceea, anul acesta a fost adoptată Legea privind persoana fizică autorizată, în baza căreia vânzătorii ambulanți pot avea relații bune cu statul. „Guvernul a venit cu o inițiativă, care, în opinia mea, este foarte bună și sper că anul acesta vom avea primele rezultate. Și anume, introducerea termenului de persoana fizică autorizată sau altfel spus persoanele fizice care vând în piață sau altundeva, nu mai au nevoie să-și facă firmă, dar pur și simplu se duc la FISC, se înregistrează ca persoană fizică autorizată, își procură un aparat de casă, a cărui valoare ulterior se decontează din impozite și stabilesc astfel o relație eficientă cu statul. Această formă simplificată va încuraja legalizarea micilor comercianți, statul vrea să încadreze comercianții în viața socială. În Republica Moldova, toți cetățenii sunt obligați să-și procure polițe de asigurări sociale, pe care, evident, nimeni nu le cumpără. Excepție sunt persoanele pe care statul le poate depista. Un grup de asemenea oameni sunt deținătorii de patente, iar persoanele fizice autorizate reprezintă o nouă categorie, pe care statul o va putea monitoriza, reamintindu-i că trebuie să-și procure polițe. Scopul acestei inițiative este stabilirea relațiilor normale între stat și micii comercianți. O bună parte din ultimii, fiind nevoiți să dea mită sau să se ascundă de poliție ca să nu achite amenzi pentru activitatea economică ilegală”, concretizează expertul economic.

„Plătesc și opt mii de lei anual, numai să fiu lăsat să muncesc”

În timp ce experții economici apreciază noile prevederi legale, comercianții ambulanți nu împărtășesc același entuziasm. Alexandru este unul dintre comercianții ambulanți din Chișinău, care de câțiva ani obișnuiește să vândă fructe și legume la intersecțiile din oraș. Acesta își schimbă locul în funcție de fluxul de cumpărători. Bărbatul a lucrat opt ani legal, iar după ce nu i s-a mai dat patentă, a fost silit de circumstanțe să vândă ilegal. Acum comerciantul stă mereu cu frica în sân, nu vinde două zile în același loc, iar înainte de a vorbi cu noi s-a asigurat de câteva ori că nu este fotografiat. „Am vândut opt ani într-un loc autorizat, pe baza patentei. Era bine, nu aveam nicio grijă, însă, acum doi ani, documentul nu a mai fost prelungit. De atunci, sunt nevoit să vând pe ici, pe colo, ca să-mi pot hrăni familia. Plătesc săptămânal amenzi, dar nu am ce face. Legea asta de care vorbiți, te obligă să-ți cumperi aparat de casă, dar eu am puțină marfă, unde să-l car și pe acela după mine. Iată, dacă ar fi, cum spuneți, o plată fixă, apoi sunt de acord să plătesc și opt mii de lei anual, numai să fiu lăsat să muncesc”, spune vânzătorul.

„Fiecare comerciant ar fi de acord să plătească o taxă fixă statului și să primească pensie”

Elena, educatoare de meserie, este comerciantă de mai bine de 18 ani în orașul Bălți. Femeia a vândut legal fructe și legume la o piață din sectorul său până în ziua în care toți vânzătorii au fost alungați de acolo, pe motiv că acela va fi un târg de haine. Așa că vânzătoarea, împreună cu alți colegi de suferință, s-a refugiat într-un loc din apropiere și au creat o mică piață de legume. Însă atunci când patenta a expirat, femeia nu și-a mai putut reface actele pentru că piața în care vinde nu este autorizată. Astfel, vânzătoarea, împreună cu alți câțiva colegi, au rămas să vândă ilegal, în speranța că autoritățile se vor îndura să le creeze o piața în sectorul lor. Femeia spune că nu fuge de impozite și este conștientă că dacă muncești, trebuie să plătești taxe, doar că legile nu sunt clare și sunt gândite așa ca micii comercianți să falimenteze. „Ca un cetățean conștiincios, am vândut legal pe baza patentei, până când ne-au alungat din piață. Ne-au mințit atunci că acel târg va fi de haine, de aceea trebuie să plecăm. Când, de fapt, au eliberat locurile pentru ca să vândă numai ai lor. Și astăzi, în acea piață există câteva tarabe cu fructe și legume. Noi, o mână de comercianți, ne-am refugiat aici și vindem. Fiecare dintre noi ar fi de acord să plătească o taxă fixă statului și să primească pensie ulterior. Noi am fi de acord să vindem și în locuri autorizate, doar că la noi în sector, nu să ne trimită la capătul orașului. Dar legile nu sunt clare, mai întâi obligă să-ți cumperi aparat de casă, apoi vor inventa altceva și tot așa ajungi să muncești 16 ore pe zi gratis”, conchide comercianta.

Hotărârea Guvernului cu privire la aprobarea şi prezentarea spre examinare Parlamentului a proiectului de lege pentru modificarea şi completarea anexelor nr.3 şi nr.5 la Legea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2017 a fost publicată în Monitorul Oficial, nr. 155-161, din 19 mai 2017. Potrivit datelor oficiale, în prezent sunt înregistrați 540 de contribuabili care desfășoară activități independente în comerț și care sunt incluși în sistemul de asigurări sociale.

Pe aceeaşi temă

Versiune completă web Înapoi sus